信息名称: 重庆大学经济责任制 发布机构: 校长办公室
生成日期: 2010-08-30 信息类别: 财务管理

      重庆大学经济责任制

      第一章

      第一条 根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《教育部、财政部关于高等学校建立经济责任制,加强财务管理的几点意见》等文件的要求,结合我校财经工作的实际,制定本责任制。

      第二条 建立健全经济责任制的核心是按照责权利对等的原则,将责权利三者紧密结合。通过明确责任人的经济责任,赋予责任人以经济权利,联系责任人的经济利益,使各级领导和各有关部门在财经工作中既按规定行使权利,又按规定履行责任。

      第三条 经济责任制是学校财经制度的重要组成部分,是加强财务管理的一项基本制度,是考核各级经济责任人履行经济责任制及其他财经制度情况的基本依据,是规范我校经济行为,强化经济责任意识,严肃财经纪律,加强财务监督,保障国有资产完整,避免财经工作失误,提高学校财务管理水平,促进廉政建设的制度保障。

      第四条 经济责任制的内容贯穿学校财经工作的全过程。主要包括:

      (一)经济政策和财经制度制定与调整的经济责任制;

      (二)财务管理体制确立与变动的经济责任制;

      (三)财务主管人员任用与变动的经济责任制;

      (四)预算指定与实施的经济责任制;

      (五)财务收支的经济责任制;

      (六)重大支出项目安排和对外投资的经济责任制;

      (七)国有资产完整和保值增值的经济责任制。

      第五条 学校财经工作实行校长负责制。在校长领导下,按照“统一领导,分级管理”的财务管理体制,建立以校长、分管校领导、业务主管部门负责人、其他二级单位负责人、项目负责人、财务人员为经济责任主体的经济责任制。一级管好一级,一级带动一级,下级对上级负责各级各负其责,逐级落实经济责任制。

      第六条 学校确定一名副校长协助校长领导管理全校财经工作。学校及其各下属单位的财经事项实行主管领导“一支笔”审批制度。

      第七条 为严格决策程序,保证学校财经工作的科学、民主、公开、公正,学校重大经济工作实行集体决策制度,实行参与决策的有关部门和人员重大经济事项会商与会签制度。

      第二章 学校党委常委会经济责任制

      第八条 学校党委常委会是学校的最高决策机构,负责全校重大经济事项的决策。

      第九条 审批由学校财经领导小组提交,经校长办公会审议的重大财经方针、政策、财务规章制度;审批学校年度财务预决算、基本建设计划和基础设施维修改造计划等全校性的重大财务收支计划事项。

      第十条 审批经校长办公会审议的金额在1000万元以上的预算追加和调整方案、3000万元以上的基建项目、1000万元以上的设备采购或改造项目、500万元以上的对外投资项目、5000万元以上的融资项目、50万元以上的不可预见特殊支出项目以及重大经济合同等事项。

      第十一条 审批由校长办公会提交的其他重大财经事项。

      第三章 校长办公会经济责任制

      第十二条 校长办公会是学校的日常决策机构,负责对全校性的财经方针、政策,财务预、决算,基本建设计划和基础设施维修改造计划等重大经济事项进行审议,并对权限内的重要经济事项行使决策权。

      第十三条 审议由学校财经领导小组提交的重大财经方针、政策、财务规章制度,审议学校年度财务预决算、基本建设计划和基础设施维修改造计划等全校性的重大财务收支计划事项,并提高学校党委常委会审批。

      第十四条 审批由学校财经领导小组提交的涉及金额在500万元以上1000万元以下的预算追加和调整方案、1000万元以上3000万元以下的基建项目、500万元以上1000万元以下的设备采购或改造项目、300万元以上500万元以下的对外投资项目、30万元以上50万元以下的不可预见特殊支出项目以及重要经济合同等事项,审议限额以上的财经事项并提交学校党委常委会审批。

      第十五条 审批由校长及分管校领导提交的其他重要经济事项。

      第四章 学校财经领导小组经济责任制度

      第十六条 学校财经领导小组由校长、党委书记、校纪委书记、分管财务副校长、分管后勤副校长,以及计划财务处、党办、校办、审计处、监察处、校工会等单位负责人组成。财经领导小组组长由校长担任,副组长由分管财务的副校长担任,办公室设在计划财务处。

      第十七条 财经领导小组主要职责是:

      (一)审议学校的重要财经规章制度和政策;

      (二)审议学校财务管理体制、财会机构设置和财会人员配备;

      (三)审议学校的各种收费及收入分配管理办法;

      (四)审议学校年度综合财务预算和年度财务报告;

      (五)审议500万元以上的预算追加和调整方案、1000万元以上的基建项目、500万元以上的设备采购或改造项目、300万元以上的对外投资项目、5000万元以上的融资项目;

      (六)审议校内各单位上缴学校的收入计划;

      (七)审议学校其他重要财经事项。

      第五章 校长经济责任制

      第十八条 校长作为学校的法人代表,在学校党委的领导下,行使全面领导和管理学校各项工作的法定权利,对学校的财经工作实施统一领导,依法组织实施学校各项经济与管理决策、决议,保证学校财经工作的良好运转和财务资料的真实性、合法性、完整性,签署财务会计报告,对学校的财经工作负法律责任。

      第十九条 贯彻执行《会计法》和其他财经法律、法规、制度的规定,主持校长办公会议,组织研究、制定并按程序审批学校的财经政策、重要财经制度和财务管理办法;组织制定并审议学校重大经济计划等事项。在综合协调的基础上,审查学校综合财务收支预决算方案和各类经济政策,并按程序提高校长办公会或学校党委常委会批准后组织实施。

      第二十条 依法审查学校会计机构设立方案。对校内实行“一级核算”、二级管理”或“二级核算”、二级管理”的单位进行审议,并报校长办公会审批。

      第二十一条 校内财务主管人员的任用与变动,事前须征得校长同意,再按干部管理权限逐级报批、任命;保证会计机构、会计人员依法履行职责;依法任用具有会计从业资格的会计人员;依法保障会计人员的继续教育和培训;依法奖励忠于职守、坚持原则、作出显著成绩的财务工作人员。

      第二十二条 负责学校国有资产管理,督促学校资产管理部门和使用部门履行管理职能,完善资产管理制度,提高资产的利用率、完好率,维护国有资产产权;督促财务、审计部门加强财务监督与审计,保证国有资产的完整和安全。

      第二十三条 负责按程序审批学校重要支出项目和重要经济决策。审批金额在300万元以上500万元以下的预算追加和调整方案、500万元以上1000万元以下的基建项目、300万元以上500万元以下的设备采购或改造项目、100万元以上300万元以下的对外投资项目、3000万元以上5000万元以下的融资项目、10万元以上30万元以下的不可预见特殊支出项目。限额以上的财经事项,须由校长办公会或学校党委常委会审批,经校长签署后执行。

      第二十四条 有权授予各分管副校长对相关事项的审批权。

      第二十五条 对违反国家财经法律法规和学校财务规章制度,在经济上造成或可能造成损失的行为,有权进行处理;经处理仍无效时,提请学校党委常委会处理。

      第六章 分管财务副校长经济责任制

      第二十六条 学校财务工作实行校长领导下的分管财务副校长负责制。分管财务的副校长协助校长全面主持学校的财经工作,经校长授权代表校长对学校经济活动、会计工作的合法性和会计资料的真实性、完整性负责。

      第二十七条 组织和参与学校重要经济决策、财经制度和财务管理办法的制定;组织学校各级单位部门建立健全各项财务规章制度和内部控制制度。

      第二十八条 组织编制学校预算,提出年度预算方案并组织实施年度预算,对各部门年度预算的执行情况进行检查,确保学校财务收支平衡。

      第二十九条 组织拟订和实施学校的财务收支计划、信贷计划,多渠道为学校筹集资金。

      第三十条 组织人员建立健全经济核算制度,利用财会资料进行经济活动分析;督促有关部门降低消耗、节约费用,提高经济效益。

      第三十一条 协助校长对本校事业发展、校办产业发展以及基本建设投资等问题做出决策,参与重大经济合同和经济协议的研究、审查,并提出审查、评估意见,报校长办公会议审议决定。

      第三十二条 经校长授权审批金额在300万元以下的预算追加和调整方案、500万元以下的基建项目、300万元以下的设备采购或改造项目、100万元以下的对外投资项目、3000万元以下的融资项目、10万元以下的不可预见特殊支出项目。限额以上的财经事项报校长审批。

      第三十三条 组织协调学校资产管理,提出加强资产管理的措施,确保国有资产的安全、完整和保值增值。

      第三十四条 根据学校实际情况,提出各级财务机构设置方案,按程序研究后,依据干部管理权限配置、选用具备法定从业资格的财务人员;支持和保障会计人员依法行使职权。

      第三十五条 组织指定和按程序审批学校收费项目和收费标准,制止校内乱收费现象。

      第三十六条 审查校内各单位上缴学校的收入计划,提交学校财经领导小组审批;负责督促各单位上缴学校收入计划的完成,保证学校收入逐年稳步增长。

      第三十七条 审核本校编制的财务会计报告,保证报告的真实性、合法性和完整性。

      第七章 各分管校领导经济责任制

      第三十八条 分管其他业务校领导应协助校长完成其分管的各项工作,在其分管的工作职责范围内,按规定行使权利和履行责任。

      第三十九条 各分管校领导应遵守《会计法》等国家相关的财经法律法规,加强对分管单位财经工作的领导和管理,并对其经济活动负领导责任。

      第四十条 审查分管业务、分管单位的年度预算方案;组织分管单位根据业务活动需要和预算额度将预算经费落实到预算具体执行单位和项目,并将执行预算报分管财务副校长审定;监督分管的各单位负责人认真执行预算,并取得应有的资金使用效益。

      第四十一条 协助校长督促分管单位建立健全资产管理制度,保证其分管单位占有和使用的国有资产安全、完整,防止国有资产流失。

      第四十二条 对发生在各分管业务范围内的重大经济事项,如重大投资项目、重大支出项目,应事先征求校长或分管财务工作的副校长意见或建议,并按本责任制及《重庆大学关于实行“三重一大”集体决定的规定》程序报批后执行。

      第四十三条 各分管校领导应严格遵守学校财务规章制度,同时监督其分管范围内各单位执行学校规章制度的情况,不得授意、指使、强令分管范围内的单位违法办理各项会计事务。

      第四十四条 对分管范围内违反财经法律法规和损害学校利益的行为予以制止或纠正,制止或纠正无效时向校长报告或提请校长办公会进行处理。

      第八章 计划财务处处长经济责任制

      第四十五条 计划财务处是学校唯一的一级财务机构。计划财务处处长作为学校一级财务机构的负责人,在分管财务副校长的领导下,具体负责学校的日常财经管理工作,对计划财务处的工作全面负责。

      第四十六条 根据《会计法》的规定,组织开展会计核算,提高会计核算质量,如实反映学校综合财务收支预算的执行情况,及时编制和报送财务报表,真实、完整、准确地提供各种财务会计信息。

      第四十七条 根据国家有关财经法规,结合学校实际情况,具体组织拟定学校财务规章制度、各项经济政策和管理办法,规范学校财经行为,依法管理学校财务收支活动,建立内部会计监督制度,确保各项经济政策和财务制度的贯彻执行。

      第四十八条 参与编制学校各项经济计划和事业发展规划,根据《预算法》和学校各项事业活动计划,具体组织编制学校年度综合财务收支预算和经费分配方案,经学校批准后组织实施;检查预算执行情况,对预算执行过程进行控制和管理。

      第四十九条 依法多渠道筹措办学资金,积极组织收入,督促各项收入及时、足额上缴学校,防止学校财源流失;根据财权适当下放,财力相对集中的原则,集中管理学校财务收支,合理调度、运筹资金,保证学校的资金实力;贯彻执行勤俭办学的方针,严格控制各项财务开支,杜绝浪费,把学校有限的资金落到实处,以提高学校资金的使用效益。

      第五十条 协调及配合有关部门加强对学校各类资产的管理,建立健全资产管理制度;定期开展清产核资工作,防止国有资产流失,确保国有资产的安全完整和保值增值。

      第五十一条 参与学校重大经济活动的立项、调查取证、效益考核工作。对重大财务事项应及时向分管副校长汇报,为校领导决策提供真实、完整、可靠的财务资料。

      第五十二条 监督和规范收费行为,坚决制止乱收费行为。组织制定学校收费标准,审查学校收费项目;严格遵守物价部门的有关规定,按证收费;按照“收支两条线”的原则严格管理学校的各项收入和支出。

      第五十三条 按照学校财务规章制度审批经济业务。对学校及分管财务副校长授权的有关经济事项进行审批,对限额以上的经济业务报分管副校长审批。

      第五十四条 对学校会计事务实施管理。对独立核算单位、本校所属二级财务机构进行业务指导,监督其遵守学校统一的财务规章制度和财经政策;制定全校会计岗位的设置和聘任方案,组织会计人员的业务培训,并进行指导和考核;会同校内有关单位对财会人员的任用、职称(职务)评聘、后续教育、奖惩等实施管理;管理全校的会计档案。

      第五十五条 组织学校财务决算工作的实施,审核财务会计报告,并在报告上签名盖章,保证报告的真实性、合法性和完整性。

      第五十六条 负责组织全校的财务监督和会计监督,定期检查学校各级各单位的财务收支情况和财经制度执行情况,配合查处财经违纪问题,维护国家和学校财经纪律,堵塞漏洞,规范学校经济秩序。

      第五十七条 保证学校会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。

      第九章 党政机关、直属单位负责人经济责任制

      第五十八条 根据国家有关财经法律、法规和学校财务规章制度,全面领导本单位的财经工作,依法进行会计核算和会计监督,保证会计工作、会计资料的真实性、合法性和完整性,制止各种违反有关财经法规的行为,对本单位经济活动的合法性、合规性负责,在业务上接受学校计划财务处的指导和监督。

      第五十九条 按照《重庆大学财经管理规定》,在分管校领导的领导下,严格执行“财务一支笔”的财经审批制度,建立健全本单位内部财务管理制度和经济分配政策,报学校审定后实行。

      第六十条 按程序依法聘用本单位的会计人员,保证其依法履行职责。

      第六十一条 组织人员编制本单位预算及财务收支计划,经学校批准后负责执行;分解下达收入完成指标,督促本单位各类收入的及时回收与上缴;制定经费使用计划,合理筹措和调剂经费,保证支出的真实合法。

      第六十二条 对学校下拨的职能分管经费,应根据预算管理规定和业务活动需要,将预算经费落实到预算具体执行单位和项目;有规定用途或开支范围的专项资金和其他资金做到专款专用,不得截留、挪用。

      第六十三条 完善流动资金管理规定,及时清理债权、债务,杜绝资金的损失浪费,提高资金使用效益。

      第六十四条 负责本单位国有资产的管理,确保国有资产的安全完整和保值增值。

      第六十五条 贯彻落实“收支两条线”的原则,严格执行学校收费管理办法,依法组织各项收入,不得自立收费项目,提高收费标准;严格按照规定的收费程序并使用合法的收费票据进行收费,不得自购或自制收据;所有收入必须全部纳入学校财务统一核算和管理,不得在校外另立银行账户,禁止截留、私分、坐支、公款私存等违反财经纪律的行为,不得私设“小金库”,搞账外账。

      第六十六条 严格执行《重庆大学关于实行“三重一大”集体决定的规定》,对本单位重大支出、设备购置、对外投资等经济事项,严格按程序审查和报批。

      第六十七条 督促本单位人员遵守国家相关财经法律、法规和学校的财务规章制度;保证本单位会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项;对违反财经法律法规的行为坚决予以制止。

      第十章 教学科研单位负责人经济责任制

      第六十八条 根据国家有关财经法律、法规和学校财务规章制度,全面领导本单位的财经工作,依法进行会计核算和会计监督,保证会计工作、会计资料的真实性、合法性和完整性,制止各种违反有关财经法规的行为,对本单位经济活动的合法性、合规性负责,在业务上接受学校计划财务处的指导和监督。

      第六十九条 贯彻执行“收支两条线”的原则,严格执行学校收费管理办法,依法组织各项收入,不得乱立收费项目,提高收费标准;严格按照规定的收费程序并使用合法的收费票据进行收费,不得自购或自制收据;收费必须由会计人员负责执收,所收款项必须及时上缴学校财务入帐;不得在校外另立银行账户,坐收坐支和隐瞒、转移、截留收入,严禁公款私存,私设“小金库”搞账外账。

      第七十条 负责组织编制本单位预决算方案;严格执行学校批准的预算计划,并严格按规定的开支标准、开支范围和程序执行,维护预算的严肃性,并按工作计划和项目进展情况合理安排用款进度。

      第七十一条 严格执行“财务一支笔”审批制度,加强对本单位各项经费的管理使用,统筹安排和调剂使用各项资金;完善本单位流动资金管理规定,及时情理债权、债务,杜绝资金的损失浪费,提高资金使用效益。

      第七十二条 严格执行《重庆大学关于实行“三重一大”集体决定的规定》,对本单位重大支出、设备购置、对外投资等经济事项,严格程序报批,不得擅自处理。对本单位预算内未列出具体项目的机动费用支出和列出具体项目的使用额在5万元及其以上的,由集体决定;5万元以下的,由院(所)长会同院(所)党委(党总支、直属党支部)书记和分管负责人讨论决定。未列入本单位财务预算的临时性特殊支出项目,2万元及其以下由院(所)长审定;2万元以上集体决定。

      第七十三条 负责本单位国有资产的管理,确保国有资产的安全完整和保值增值。

      第七十四条 完善学生奖、贷、勤、助、补工作体系,做好学生各项收费以及欠费催缴工作。

      第七十五条 保证本单位会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。

      第十一章 非法人独立核算单位负责人经济责任制

      第七十六条 非法人独立核算单位是指在财务上实行“二级核算、二级管理”的单位。其因工作需要而设置的财务机构,是学校的二级财务机构。会计主管人员原则上应由学校委派,在学校计划财务处的指导和监督下从事财会工作,遵守和执行学校统一制定的财务规章制度。

      第七十七条 非法人独立核算单位负责人根据国家有关财经法律、法规和学校财务规章制度,全面负责本单位的财务工作,对本单位经济活动的合法性、合规性负责。

      第七十八条 严格执行学校批准的预算计划,维护预算的严肃性,并按工作计划和项目进展情况合理安排用款进度;完成学校下达收入指标,认真履行职责,确保应上交学校利润和费用及时、足额上交。

      第七十九条 拟定本单位财务预算方案和资金使用计划,严格实施“一支笔”审批制度;对下属单位实行统一核算;负责建立健全内部财务规章制度和经济分配政策,负责本单位“收支两条线”的落实;合理调度和使用单位资金,努力从财力上保证本单位顺利开展各项工作,完成各项经济指标。

      第八十条 认真执行国家财经法规及学校财务规章制度,重大支出项目必须经过严格论证并报学校批准后执行。未经学校批准,不得对外投资、入股、借贷和担保。

      第八十一条 负责单位资产的管理,建立健全单位各类资产管理制度,确保资产的安全完整和保值增值,防止国有财产流失。

      第八十二条 贯彻落实“收支两条线”的原则,严格执行学校收费管理办法,依法组织各项收入,不得自立收费项目,提高收费标准;严格按照规定的收费程序并使用合法的收费票据进行收费,不得自购或自制收据;所有收入必须全部纳入学校财务统一核算和管理,不得在校外另立银行账户,禁止截留、私分、坐支、公款私存等违反财经纪律的行为,不得私设“小金库”,搞账外账。

      第八十三条 组织编制本单位会计报表和会计报告,并按规定及时提交学校计划财务处;对本单位提供的会计资料的真实性、完整性负责。

      第八十四条 保证本单位会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。

      第十二章 企业法人代表经济责任制

      第八十五条 校办企业法人代表对本单位经济活动负法律责任。在学校(或董事会)授权范围内依法组织经营活动。

      第八十六条 企业法人按照企事分开的原则对校办产业进行管理,正确处理国家、学校和企业三者经济利益,认真履行职责,确保完成学校下达的利润上交和有关费用返还任务:

      (一)所有校办产业均应按照“两则”、“两制”进行严格的成本核算,凡使用学校提供的不作为投资的资源,包括学校事业编制的人力、财力、技术成果、仪器设备、房屋场地等,均应合理计价,向学校交纳资源占用费。

      (二)国家对校办产业优惠减免的税金,体现了国家政策对教育事业的支持,应如数上交学校,用于学校教育事业的发展。

      (三)产权完全归学校所有的校办产业,按照学校有关规定上缴学校收益;学校参股的股份制企业的利润分配,由企业股东大会或董事会决定;合资企业的利润分配由合资各方协商决定。学校从参股、出资的股份制企业、合资企业取得的利润归学校所有。

      (四)由学校发放工资的校办产业人员的工资支出应如数收回,上缴学校。物价补贴、公积金、公费医疗等由学校支付的费用,根据产业发展情况,逐步收回。

      第八十七条 建立健全企业资产管理制度,对本企业国有资产的保值增值负责。

      第八十八条 严格按照国家有关规定进行会计核算,不得随意改变资产、负债、所有者权益的确认标准或者计量方法,虚列、多列、不列或者少列资产、负债、所有者权益;不得虚列或者隐瞒收入,推迟或者提前确认收入;不得随意改变费用、成本的确认标准或者计量方法,虚列、多列、不列或者少列费用、成本;不得随意调整利润的计算、分配方法,编造虚假利润或者隐瞒利润。

      第八十九条 组织编制本企业会计报表和会计报告,并按规定及时提交学校计划财务处,对本企业会计资料的真实性、合法性、完整性负责。

      第九十条 保证本企业会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。

      第十三章 项目负责人经济责任制

      第九十一条 本章所指项目包括国家批准设立的有关事业发展专项计划、工程以及大型修缮、大型购置项目(如“211工程”、“985工程”、修购专项等)、各类纵、横向科研项目以及学校为完成特定工作任务或事业发展目标而设立的专项业务、修缮、建设等项目。项目负责人全面负责项目的实施和管理,对项目支出的合法性、真实性、有效性负责。

      第九十二条 建立科研经费管理责任制。学校科研部门负责科研项目管理和合同管理,并配合财务部门做好经费管理的有关工作;财务部门负责科研经费的财务管理和会计核算,指导项目负责人编制项目经费预算,审查项目决算,监督、指导项目负责人按照项目立项书或合同约定,以及有关财经法规在其权限范围内使用科研经费;项目负责人负责编制科研项目经费预算和决算,并按规定使用经费。项目负责人应自觉接受有关部门的监督检查,按有关规定及时办理科研项目结题及结账手续,并对科研经费使用的真实性、有效性承担经济与法律责任。科研部门、财务部门和项目负责人应各负其责,密切配合,做好科研经费管理工作。

      第九十三条 项目资金预算一经批复,必须严格按照项目计划和项目支出预算严格执行,不得自行调整。预算执行过程中,如发生项目变更、终止、调整预算,必须按《重庆大学预算管理办法》规定的程序报批。

      第九十四条 严格执行国家财经法规和学校各项财务规章制度及管理办法,严格按照规定的开支标准、开支范围和开支程序使用资金,确保项目资金发挥最大效益。

      第九十五条 组织编制本项目会计报表和会计报告,并按规定及时提交学校计划财务处;对本项目提供的会计资料的真实性、完整性负责。

      第九十六条 接受各级管理部门对项目经费的检查、监督和评估。

      第十四章 基层财务人员经济责任制

      第九十七条 遵守《会计法》等国家财经法律法规和学校各项财务规章制度;协助单位负责人做好本单位财务管理和会计核算工作;按照岗位职责要求处理日常经济事项。

      第九十八条 根据会计制度规定和会计业务需要设置账簿,对校内各单位发生的经济业务,依法进行会计核算,实行会计监督。

      第九十九条 负责组织和管理各类收入,将所有收入全部纳入学校计划财务处统一核算,并按照“收支两条线”的原则严格管理。

      第一百条 按照资金管理办法负责对流动资金的管理,及时清理债权债务;严格管理贷币资金,保证货币资金的安全完整;做好银行日记账工作,按月核对银行存款;妥善保管财务专用章和各类票据,印鉴和支票实行分人保管,妥善保存。

      第一百零一条 负责监督审核各类资金的使用,按照国家和学校规定的费用开支范围和开支标准,严格审核各项费用支出,有权拒绝办理违法会计事项和单位负责人审批权限以外的各项开支。

      第一百零二条 负责固定资产的账务核算工作,如实反映固定资产的增减变动情况,定期与资产管理部门核对账目,确保资产的安全完整。

      第一百零三条 负责编制和上报财务报告,如实反映财务状况,做到数字真实,计算准确,内容完整。

      第一百零四条 负责会计档案的管理,按照相关规定做好会计档案的立卷、归档、保管、查阅和销毁工作,不得故意销毁会计档案和其他会计资料。

      第一百零五条 负责会计电算化的管理,保证财务系统的正常运行,及时进行维护。

      第一百零六条 遵守职业道德,努力钻研业务,不断提高业务素质,自觉参加有关单位组织的继续教育和培训。

      第十五章 责任追究

      第一百零七条 授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计账簿;编制虚假财务会计报告;隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务报告,已经构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪,给学校或法人单位造成损失的,给予降级、撤职、开除等相应行政处分。

      第一百零八条 单位负责人对依法履行职责,抵制违反《会计法》规定行为的会计人员以降级、撤职、调离工作岗位、解聘或者开除等方式实行打击报复,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由学校给予行政处分。对遭受打击报复的会计人员,应当恢复其名誉和原有职务、级别。

      第一百零九条 各单位要严格按照财政部门的规定使用预算外资金。严禁瞒报预算外资金收入、转移资金;严禁擅自设立预算外资金账户、私设“小金库”或公款私存私分。对查出私设“小金库”的单位,“小金库”资金全部收归学校;情节严重的,对有关直接责任人员作为当年考核不合格,并给予警告以上处分,对主要负责人给予记过以上的处分;构成犯罪的及时移交司法机关处理。

      第一百一十条 擅自设立收费项目,扩大收费范围,提高收费标准或未经批准擅自设立处罚项目的,其全部收入收归学校,视情节给予直接责任人当年考核不合格、警告、记过处分。

      第一百一十一条 不按学校规定领购、取得、开具和保管票据的,责令限期改正。私自印制、伪造、变造票据的,全部所得收归学校,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员作为当年考核不合格,并给予警告、记过处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

      第一百一十二条 擅自开设银行账户的,责令限期改正,对直接主管人员和单位负责人给予警告处分;情节严重的,给予记过以上处分。

      第一百一十三条 不按规定程序报批或事先不进行充分论证,致使投资项目或担保失误,造成重大经济损失的,对直接负责的主管人员和其他责任人员给予撤职直至开除处分,并承担相应的经济责任。

      第一百一十四条 对不履行职责,不按规定上缴学校应缴款项的非法人独立核算单位和法人单位的负责人,给予通报批评,并责令限期上缴。连续两年不履行职责的,撤换单位负责人。

      第一百一十五条 校办企业由于内部管理不善或管理人员渎职,造成学校资产和资金重大损失的,该企业应将情况及时上报学校,不得擅自做出处理。学校应对派驻该企业的管理人员给予撤职直至开除处分,并承担相应的经济责任。

      第一百一十六条 不按预算立项程序,擅自开工项目或购置设备、办公用具、大宗物资等,学校不予追加预算,经济责任由批准者负责,学校视情况给予行政处分。

      第一百一十七条 对不严格执行学校批准的预算计划,任意超预算的,给予通报批评,扣减下年度经费指标;给学校造成损失的,追究经济责任,并给予警告、记过处分;构成犯罪的,移交司法机关处理。

      第一百一十八条 违反国家其他财政法规规定的,根据相应的国家财政法规规定处理。

      第十六章

      第一百一十九条 上述规定与国家有关法规相抵触的,按国家有关法规执行。

      第一百二十条 学校其他规定与本责任制有冲突的,以本责任制为准。

      第一百二十一条 本责任制经校长办公会议讨论通过,自颁布之日起实施。

      第一百二十二条 本责任制由学校授权计划财务处负责解释。

      附件:重庆大学重要经费项目审批权限一览表